澳门十三第社会

 澳门十三第社会     |      2020-01-15

转向“高质量” 关注“大民生”全年GDP增速继续锁定6.5%左右

大事多喜事多 为首都经济高质量发展加油去年GDP预计增6.6% 好于预期

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2018年,政府都做了什么工作?亮点有哪些?2019年,政府工作的重点又是什么?各部门又将如何聚焦财力、人力抓落实?

1月24日,一份《关于北京市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告》摆放在了市人大代表面前。在这份报告中,代表们看到了一个熟悉的数据,6.5%左右——2018年GDP增长计划。

1月14日,受市政府委托,市发改委将北京市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市十五届人大二次会议审议,并请市政协委员提出意见。计划报告这本细账,把本市国民经济和社会发展勾勒得更细致、更清晰。

6.5%左右,这和去年两会上本市确定的2017年GDP增速相同。相同的数据背后,是更加高质量的发展,更全力以赴保障的民生。

全员劳动生产率居全国第一

关键词锁定“高质量发展”

全年地区生产总值预计超3万亿元,增速6.6%左右,高于年初预期目标;一般公共预算收入5783.8亿元,增长6.5%;全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右,与经济增长基本同步;居民消费价格指数上涨2.5%……计划报告给出的2018年主要经济指标,都保持在合理区间。

2018年经济增速为何安排在6.5%左右?面对这样的问题,市发改委相关负责人表示,这是综合考虑多方因素后确定的。

如何看待2018年全市GDP增速?市发改委相关负责人认为,面对错综复杂的国内外形势,在减量发展和有序推动非首都功能疏解的大背景下,本市GDP预计增长6.6%左右,用经济高质量发展的实际成效,引导了社会预期,提振了发展信心,“经济运行总体平稳、稳中有进”。

从国际上看,全球经济增速将达到近7年最好水平,但贸易保护、地缘政治等因素依然存在,仍有可能会对全球经济复苏造成冲击。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,预计继续保持中高速增长。

城镇登记失业率1.4%,城镇调查失业率保持在4.5%左右——在这两个数字背后,是非常稳定的就业形势。该负责人称:“就业比预期要好,也说明经济基本面是好的。”此外,与老百姓生活息息相关的价格,尽管去年遭遇极端天气、猪瘟等复杂多变的不利因素,但全年价格运行总体仍旧平稳,全年CPI涨幅预计为2.5%。

从本市看,需要与“十三五”规划进一步做好衔接。“2017年经济增长6.7%,要实现‘十三五’年均增速6.5%的目标,2018年至2020年需年均增长6.33%。”相关负责人说。

尤为值得一提的是,去年北京全员劳动生产率达24万元/人左右,位居全国第一。全员劳动生产率是GDP与从业人员数量的比率,是反映人均产出效率的重要指标。这位负责人解释,这是因为“分子”GDP规模在不断增长,而“分母”从业人员平均数增长比较平稳。“首都经济的人均产出效率在不断提升,推动实现更高质量更大规模的增长。”这位负责人表示。

“高质量发展将是当前和今后经济工作的关键词。”相关负责人表示,本市将深入实施创新驱动战略,着力构建高精尖经济结构,力争在推动经济高质量发展上走在全国前列。

新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世园会……对北京来说,2019年可谓是大事多喜事多。全国和世界目光再次聚焦北京,将为北京经济发展创造诸多有利条件。

去年一年,本市GDP增长6.7%,比年度目标高出0.2个百分点。创新发展步伐加快,战略性新兴产业、高技术产业保持两位数增长,相关负责人用“来之不易”来形容过去这一年。“在市委市政府的正确领导下,各区各部门共同努力,北京经济增长的质量效益持续提高,发展的协调性越来越好。”他说。

今年本市GDP预期目标增速是多少?计划报告给出的答案是:6%至6.5%。这位负责人表示,这个目标体现出区间调控的概念跟去年增速相衔接,不过分追求GDP增速,这为功能疏解、环境治理、结构调整留出更大空间、腾出更多精力,也有利于体现稳中求进、稳字当头的工作基调,合理引导市场预期。

今年,本市将通过6个方面的提升,拉动经济增长。提升城市规划建设质量注重疏解非首都功能,大力推进京津冀协同发展;提升社会发展质量注重民生改善,切实增强市民获得感、幸福感、安全感;提升生态环境质量注重“大城市病”治理,全面改善人居环境;提升经济发展质量注重创新驱动,加快构建高精尖经济结构;提升区域协调发展质量注重全面统筹,打造城市均衡发展新格局等。“我们还要提升改革开放发展质量、注重重点突破,争当我国建设开放型经济新体制的排头兵。”相关负责人说。

结合本市具体情况,功能疏解、区域整治已为本市转型升级积累下更大的发展空间,协同发展、一核两翼为首都高质量发展提供了更好的发展格局,首都经济发展韧性包容性不断增强。随着营商环境改革取得突破性进展、“三城一区”建设力度的加大,高端人才和创新动能正加速集聚北京,科技创新迎来新的发展机遇期。

超九成固定资产投向“大民生”

近期,各分区规划公告、副中心控规发布,重点区域、重点领域的行动计划密集出炉,这些都将形成新的经济增长点、增长极、增长带。

在这份草案中,“民生”成了高频词。对此,相关负责人说,大到重点工程、轨道交通,小到给老百姓家门口配连锁菜店,今年本市将有超过90%的政府投资投向“大民生”。

“从实际支撑看,创新驱动战略深入实施,新经济新动能加快培育壮大,营商环境改革力度加大,协同发展重点领域加快推进,都为经济发展增添了新的动力。”该负责人表示。